徐澤洲同志在學(xué)習(xí)傳達(dá)中央第七巡回督導(dǎo)組

反饋意見精神暨第二環(huán)節(jié)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

（2014年6月17日）

同志們：

這次會(huì)議是省委決定召開的，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央第七巡回督導(dǎo)組反饋意見精神和省委的有關(guān)要求，研究部署全省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)前重點(diǎn)工作。

6月12日至15日，以傅克誠同志為組長的中央第七巡回督導(dǎo)組，深入到佳木斯、雙鴨山、伊春、鶴崗四個(gè)市，就做好教育實(shí)踐活動(dòng)第二環(huán)節(jié)工作，特別是市委常委班子專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況和邊查邊改、專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了督導(dǎo)。6月15日，中央巡回督導(dǎo)組向省委反饋了情況，在充分肯定四個(gè)市工作成績的同時(shí)，指出了存在的問題，提出了明確要求，剛才桂春同志已經(jīng)作了傳達(dá)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

近段時(shí)間，各地、各單位按照中央和省委的部署，在扎實(shí)開展第一環(huán)節(jié)“回頭看”的基礎(chǔ)上，圍繞召開高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)，精心組織第二環(huán)節(jié)的工作，查擺問題、談心談話逐步深入，對(duì)照檢查材料反復(fù)修改，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利；省委各督導(dǎo)組、各巡回督導(dǎo)組堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，直面問題，敢唱黑臉，從嚴(yán)把關(guān)，有效推動(dòng)了第二環(huán)節(jié)工作的不斷深化。在看到成績的同時(shí)，仍然有一些突出問題，需要我們認(rèn)真解決，切實(shí)保證市縣專題民主生活會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，保證第二批活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過場。

受憲魁書記委托，我就進(jìn)一步貫徹習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考縣委班子專題民主生活會(huì)的講話精神，落實(shí)好中央巡回督導(dǎo)組的反饋意見，講三個(gè)問題：

第一，要扎實(shí)做好專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備工作。貫徹整風(fēng)精神，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，召開高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)是第二環(huán)節(jié)的核心任務(wù)。關(guān)于如何準(zhǔn)備和組織召開好專題民主生活會(huì)，中央和省委都有明確要求，這里我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。一要認(rèn)真搞好對(duì)照檢查。從中央巡回督導(dǎo)組反饋意見和我們掌握的情況看，要進(jìn)一步解決好三個(gè)問題：第一是思想認(rèn)識(shí)、精力投入不到位的問題，有的同志對(duì)中央和省委的要求學(xué)習(xí)不深、理解不透，政治敏感性不強(qiáng)，缺乏在黨憂黨、勘誤糾錯(cuò)、解決自身問題的思想自覺和內(nèi)生動(dòng)力。仍然把撰寫對(duì)照檢查材料作為一個(gè)程序、一項(xiàng)任務(wù)來對(duì)待和應(yīng)付，沒有真正靜下心來、投入進(jìn)去。第二是浮在面上、不深不透的問題，有的同志查擺了問題、列舉了事例，但沒有透過現(xiàn)象看本質(zhì)，做到由表及里、由淺入深，觸及思想、觸及靈魂，沒有做到刀尖向內(nèi)，揭思想上的短，亮主觀上的丑。第三是不全面、有漏項(xiàng)的問題，有的同志在對(duì)照檢查時(shí)，沒有按照中央和省委的具體要求一一做出說明和回應(yīng)。對(duì)這些問題，我們要高度重視，按照中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組10號(hào)文件和省委有關(guān)要求，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)放下思想包袱，認(rèn)真搞好對(duì)照檢查，特別是撰寫好對(duì)照檢查材料，克服躲的思想、怕的顧慮、繞的傾向、空的問題，對(duì)群眾提、相互找、上級(jí)點(diǎn)和督導(dǎo)組反饋的問題逐個(gè)作出回應(yīng)，對(duì)是否存在把作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)改革發(fā)展對(duì)立起來、消極對(duì)待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度、“為官不為”的問題進(jìn)行檢查，并從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律特別是“三嚴(yán)三實(shí)”要求方面深入剖析問題產(chǎn)生的根源，真正做到“深、嚴(yán)、實(shí)”。各級(jí)黨組織要把撰寫修改對(duì)照檢查材料的過程作為一次深入考察識(shí)別干部的過程，注意掌握和梳理有關(guān)情況，并運(yùn)用到加強(qiáng)和改進(jìn)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作中。二要深入開展好談心談話。從目前工作進(jìn)展情況看，各市（地）委常委同志普遍進(jìn)行了一到兩輪談心談話，但仍然存在談話對(duì)象覆蓋不夠、談話質(zhì)量不高等問題，有些市（地）拿出的批評(píng)意見還是以工作問題、性格問題代替“四風(fēng)”問題。對(duì)此，要做好兩方面工作：一方面，做到應(yīng)談必談，黨委主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談，班子成員之間必談，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志必談，督導(dǎo)組與班子成員必談。同時(shí)，市、縣黨委主要負(fù)責(zé)同志要分別與縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志逐級(jí)談心，領(lǐng)導(dǎo)干部還要主動(dòng)接受黨員、干部的約談，不能漏項(xiàng)漏人。另一方面，確保談深談透，做到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)談，特定對(duì)象重點(diǎn)談，彼此有分歧、有疙瘩的敞開談，切實(shí)把班子問題談透、把本人問題談透、把對(duì)方問題談透、把擬批評(píng)意見談透、把產(chǎn)生問題的原因談透、把改進(jìn)措施談透，消除隔閡，形成共識(shí)，為開好民主生活會(huì)打下基礎(chǔ)。經(jīng)與中央巡回督導(dǎo)組溝通，初步計(jì)劃6月23日至25日之間，綏化市委班子首先召開專題民主生活會(huì)，其他市（地）委班子可在6月底至7月初召開專題民主生活會(huì)。各市（地）委要統(tǒng)籌安排，精心組織，首先要高標(biāo)準(zhǔn)開好自身班子專題民主生活會(huì)。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，堅(jiān)決防止搶進(jìn)度和闖關(guān)的傾向，切實(shí)把生活會(huì)開成洗滌思想靈魂的會(huì)，終生難忘、刻骨銘心的會(huì)，解決問題、提高班子凝聚力的會(huì)。

第二，要深入抓好專項(xiàng)整治和專項(xiàng)行動(dòng)。教育實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效，邊查邊改、立行立改是關(guān)鍵。各地各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委部署，著力抓好突出問題的專項(xiàng)整治工作，切實(shí)以實(shí)際成效推動(dòng)活動(dòng)深化，以實(shí)際成果取信于民。一要準(zhǔn)確把握專項(xiàng)整治工作的內(nèi)容和重點(diǎn)。6月12日，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的通知》，明確提出七項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，下一步要結(jié)合我省開展的“七查七治”專項(xiàng)整治和六項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步抓好落實(shí)。特別要對(duì)憲魁同志近期在有關(guān)會(huì)議上提出的領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所的問題，公檢法系統(tǒng)違規(guī)建房、超標(biāo)裝修的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房、辦公用房、占用部隊(duì)用房的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職等問題，認(rèn)真進(jìn)行梳理和對(duì)照檢查，有什么問題就治理什么問題，什么問題突出就下大氣力解決什么問題。二要加大整治工作力度。近期，各地、各系統(tǒng)要從本地、本系統(tǒng)實(shí)際出發(fā)，切實(shí)聚焦群眾反映突出的問題，聚焦克扣侵占群眾利益的問題，聚焦百姓的難心事、愁心事、煩心事，有針對(duì)性地選擇2－3個(gè)問題作為突破重點(diǎn)，帶動(dòng)其他問題的解決和專項(xiàng)整治工作的深化。要采取項(xiàng)目化推進(jìn)方式，每個(gè)項(xiàng)目都要明確目標(biāo)要求、牽頭單位、責(zé)任主體和進(jìn)度安排，細(xì)化推進(jìn)措施，做到定一項(xiàng)改一項(xiàng)、改一項(xiàng)成一項(xiàng)。要建立整治項(xiàng)目責(zé)任制，將地區(qū)、部門、單位存在的突出問題與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任聯(lián)系起來，與人對(duì)接、與事對(duì)接，使整治項(xiàng)目具體落地，防止“空對(duì)空”。三要切實(shí)鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵要在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。我們要以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，扎實(shí)深入持久地抓好作風(fēng)建設(shè)。要對(duì)中央和省委出臺(tái)的作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，特別是對(duì)一些“四風(fēng)”問題“隱身”、“變種”、反彈、“回潮”的現(xiàn)象明察秋毫，堅(jiān)決整治，做到一抓到底、常抓不懈，防止死灰復(fù)燃。要進(jìn)一步強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，特別是對(duì)侵害群眾利益行為，要“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)在作風(fēng)建設(shè)和專項(xiàng)整治中搞形式主義、弄虛作假的單位以及頂著不辦、拖著不改的人和事，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。要注意經(jīng)常分析班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)狀況、本地區(qū)本部門干部群眾關(guān)系狀況，經(jīng)常深入基層聽取群眾意見建議，及時(shí)掌握和解決苗頭性、傾向性問題，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的不斷好轉(zhuǎn)。

第三，要切實(shí)抓好第二茬單位第二環(huán)節(jié)的開局起步工作。按照中央和省委有關(guān)要求，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法依次推進(jìn)。根據(jù)當(dāng)前市、縣第一茬教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，省委總體安排，參加第二茬教育實(shí)踐活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及其他基層組織，7月初要集中組織對(duì)第一環(huán)節(jié)工作開展“回頭看”，之后陸續(xù)轉(zhuǎn)入第二環(huán)節(jié)。第二茬活動(dòng)單位與群眾聯(lián)系更直接、更密切，要高度重視、認(rèn)真謀劃、周密部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，無論是“回頭看”、還是轉(zhuǎn)入第二環(huán)節(jié)，都要明確具體要求和措施，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果，把好質(zhì)量關(guān)、起步關(guān)，做到思想不松懈、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱。要注意指導(dǎo)參加第二茬活動(dòng)的基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒第一茬活動(dòng)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，開好專題組織生活會(huì)，搞好民主評(píng)議黨員工作�；鶎狱h員干部在聚焦自身“四風(fēng)”問題的同時(shí)，還要著重查擺和解決基層黨組織軟弱渙散、服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)等問題，著力打通聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”。要把下半年村“兩委”集中換屆工作融入教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，打造為民務(wù)實(shí)清廉的基層班子，從整體上提高直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的能力。

當(dāng)前，我省第二批教育實(shí)踐活動(dòng)正處于第二環(huán)節(jié)的關(guān)鍵階段，各地各單位黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，一把手要負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，各級(jí)督導(dǎo)組要負(fù)起督導(dǎo)把關(guān)責(zé)任，把傳導(dǎo)壓力的螺絲再緊一扣，把狠抓落實(shí)的發(fā)條再緊一環(huán)，嚴(yán)管實(shí)抓、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，確保第二環(huán)節(jié)的工作扎實(shí)開展、取得實(shí)效。