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提高思想認(rèn)識(shí) 找準(zhǔn)工作重點(diǎn) 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京召開1月23日,全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議精神,總結(jié)2016年“三農(nóng)”工作,分析當(dāng)前形勢(shì),交流工作經(jīng)驗(yàn),研究部署2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展工作。國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任張勇出席會(huì)議并講話,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉作工作部署,副秘書長(zhǎng)范恒山主持會(huì)議。 會(huì)議指出,在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展改革取得顯著成效,農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新的良好態(tài)勢(shì),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)健起步,農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,農(nóng)民收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng),農(nóng)村民生持續(xù)改善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革繼續(xù)深化,為實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局提供了有力支撐。發(fā)展改革系統(tǒng)堅(jiān)持從全局和政治高度把握“三農(nóng)”工作切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感,堅(jiān)持謀大事議大事抓大事推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民增收,堅(jiān)持創(chuàng)新工作方式方法加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng)和橫向聯(lián)合,綜合施策調(diào)結(jié)構(gòu),多輪驅(qū)動(dòng)促增收,退治結(jié)合轉(zhuǎn)方式,加大投入補(bǔ)短板,攻堅(jiān)克難推改革,為穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)“基本盤”作出了積極貢獻(xiàn)。 會(huì)議強(qiáng)調(diào),2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年,也是黨的十九大召開之年,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。發(fā)展改革系統(tǒng)要深入貫徹中央決策部署,堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期“三農(nóng)”工作的主線,充分認(rèn)識(shí)其重要意義,深刻理解其內(nèi)涵要義,全面把握其主要任務(wù),切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái),把行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)造性地開展工作,切實(shí)把改革引向深入。 會(huì)議提出,2017年發(fā)展改革系統(tǒng)要緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條工作主線,找準(zhǔn)定位,抓住關(guān)鍵,切實(shí)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,加大農(nóng)村改革力度,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展,農(nóng)村全面小康建設(shè)邁出新的步伐。重點(diǎn)要推進(jìn)五個(gè)方面的工作:一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整作為突破口,促進(jìn)糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,啟動(dòng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作,推動(dòng)制定特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高種植養(yǎng)殖廢棄物綜合利用水平。二是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合開創(chuàng)新局面。按照“大動(dòng)作、硬措施、破瓶頸、見(jiàn)實(shí)效”的要求,建機(jī)制,搭平臺(tái),找抓手,把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái),確保工作抓出成效。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展呈現(xiàn)新風(fēng)貌。促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,啟動(dòng)實(shí)施耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃,加大農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理力度,推動(dòng)開展農(nóng)業(yè)節(jié)水體制機(jī)制創(chuàng)新和示范。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),繼續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)屏障建設(shè),研究啟動(dòng)永定河綠色生態(tài)廊道建設(shè)。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)短板再創(chuàng)新成效。進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。在優(yōu)化存量上做文章,進(jìn)一步明確投資重點(diǎn),集中資金用于全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大工程,今年新開工重大水利工程15項(xiàng),繼續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村水電路氣房和基本公共服務(wù)體系建設(shè),繼續(xù)支持以工代賑和易地扶貧搬遷。在加強(qiáng)投資管理上下功夫,積極推進(jìn)投資精細(xì)化管理,改進(jìn)投資項(xiàng)目稽察方式和手段,多層次多形式推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。在引導(dǎo)社會(huì)資本投入上想辦法,通過(guò)基金、貼息、擔(dān)保等途徑發(fā)揮政府投資的杠桿作用,深入推進(jìn)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)引入社會(huì)資本試點(diǎn)工作,撬動(dòng)社會(huì)和金融資本。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破。深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革,高度重視農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等進(jìn)展,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革。 會(huì)議要求,發(fā)展改革農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風(fēng),當(dāng)好黨委政府的參謀助手,更好地為全局服務(wù)。一是要加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),深入基層調(diào)查研究,持續(xù)提升業(yè)務(wù)能力。二是要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),精心設(shè)計(jì)好平臺(tái)、載體、抓手和路徑,創(chuàng)新工作方式方法。三是要加強(qiáng)與農(nóng)口部門的協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的上下聯(lián)動(dòng),形成工作合力。四是防微杜漸,筑牢防線,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。 會(huì)上,江西、吉林、貴州、內(nèi)蒙古4省區(qū)發(fā)展改革委作了典型發(fā)言。國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)司局和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委分管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主任、相關(guān)處室同志參加會(huì)議。本著厲行節(jié)約、突出實(shí)效的原則,會(huì)議通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)連線到各地,地方同志在分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。
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