2011年,是“十二五”開局之年,中國在維持經(jīng)濟增長逐級上升趨勢的同時,也面臨通貨膨脹的隱憂。在這一背景下來考慮中國的糧食安全問題,并以前瞻性的視角保障宏觀調(diào)控的長期戰(zhàn)略,就顯得非常重要而緊迫了。
帶著這樣的問題,《華夏時報》記者走訪了中國糧食行業(yè)協(xié)會大米分會副理事長、北大荒米業(yè)董事長徐耀輝。
徐耀輝:我個人認(rèn)為價格不會有太大的波動。一方面,國家相關(guān)政策一直是壓制米價上漲,保障糧食供應(yīng)穩(wěn)定,把保障老百姓餐桌的穩(wěn)定作為戰(zhàn)略高度來抓。所以,米價不會有太大的波動,但是隨著通脹預(yù)期和外圍的輸入性壓力,稻米價格將小幅增長,會控制在5%以下。另一方面,今年稻米豐收在望,僅以北大荒米業(yè)2000多萬畝標(biāo)準(zhǔn)化水稻基地的預(yù)計產(chǎn)量就夠7000萬人吃上1年。在全國的趨勢也是這樣的,是個豐收年。手中有糧,心里不慌。所以稻米的總產(chǎn)量有保證。所以我說,2012年,大米價格不會有太大波動。
《華夏時報》:從糧食生產(chǎn)、供給、流通等問題入手的配套改革完全可能成為中國經(jīng)濟進一步改革的破題點“手中有糧”,國家的經(jīng)濟改革和經(jīng)濟建設(shè)才會更有底氣。改革原有的糧食流通體制的弊端迫在眉睫。您對鼓勵更多的企業(yè)參與糧食收購,以保證糧食市場的競爭性,從而改變少數(shù)企業(yè)壟斷收購的問題怎么看?另外專項儲備和周轉(zhuǎn)庫存各自該發(fā)揮什么樣的作用?
徐耀輝:我認(rèn)為,糧食問題始終是要放在國家安全的戰(zhàn)略高度來看的。沒有節(jié)制地開放市場,勢必由于逐利的驅(qū)動,混亂、過度的開放馬上會帶來問題。但是,我也不主張壟斷,自由競爭總是會提高效率和產(chǎn)業(yè)進步,但是要鼓勵那些有資質(zhì)有實力也有社會責(zé)任感的企業(yè)進入這個市場,是需要國家監(jiān)管的。
關(guān)于專項儲備和周轉(zhuǎn)庫存的問題,現(xiàn)在的情況是,國家在建專項儲備糧庫,地方政府也在建,企業(yè)也在大量建。我認(rèn)為因為缺乏規(guī)劃,重復(fù)建設(shè)形成了一定的浪費。政府應(yīng)該減少所謂的“政治儲備”,而應(yīng)該加強“市場儲備”,讓企業(yè)的儲備糧多些。因為,國家的儲備糧基本都建在銷區(qū),當(dāng)出現(xiàn)應(yīng)急問題時,國家不具備加工條件,儲存的稻米無法變成大米投放市場,比如非典時期,北京的儲備糧基本沒用上,應(yīng)急大米全部由北大荒米業(yè)的儲備糧啟動并及時輸送到位。
《華夏時報》:對于外資進入有兩種觀點,一種是所謂“鱷魚效應(yīng)”(吃掉國內(nèi)產(chǎn)業(yè)),另一種是所謂“鯰魚效應(yīng)”(激活國內(nèi)產(chǎn)業(yè)),爭論非常厲害。如何看待外資進入稻米生產(chǎn)、加工和貿(mào)易等各個環(huán)節(jié)?
徐耀輝:是的,外資就是鱷魚,同時也是鯰魚。它所到之處,必然有這樣兩個雙刃反應(yīng)。像益海嘉里、豐益國際這樣的公司很有實力,我們在管理和融資方面應(yīng)該向它們學(xué)習(xí)。我個人認(rèn)為,外資的進入在現(xiàn)在這種開放的市場環(huán)境下是不可避免的,我們不應(yīng)該反對外資,而是應(yīng)該反對壟斷,任何一種壟斷,無論是外資企業(yè)的壟斷,還是國內(nèi)企業(yè)的壟斷,都是不可取的。另外我們國內(nèi)的企業(yè),需要從政府的保護傘中走出來,在市場競爭中歷練,提高核心競爭力。從糧食安全的高度看,這也是一個政治問題,不是簡單的市場行為,我就不便多說了。